工商時報【文╱陳昌博】適逢印尼74周年國慶，駐台北印尼經濟貿易代表處（Indonesian Economic and Trade Office，簡稱IETO）代表蘇孟帝（Didi Sumedi）表示，經歷數次全國大選及總統與國會選舉同時舉行和平完成，印尼已是一個成熟的民主國家。剛獲得勝選連任的佐科威總統治理下的印尼政府，將持續進行體制結構改革以進一步改善經濟。未來五年，印尼政府有五項施政重點，分別是改革官僚體系、發展基礎建設、創造更多投資機會、培育發展人力資源及有效率運用國家預算。以下為記者對蘇孟帝的採訪摘要整理。許多經濟學家都認為未來印尼經濟榮景可期。然而，即使未來五年（2019∼2024）經濟規模將達兩兆美元，及於2030年目標成為全球前十大經濟體，要從新興市場走入已發展國家之林，印尼仍許多功課要做。印尼政府認為年經濟成長率5％不足以讓印尼再升級。印尼政府過去五年專注於更新基礎建設，在興建收費公路、港口、機場及能源供應方面成效顯著。並體認到招商投資及出口貿易是推動經濟所需強化的兩個基本要素，及經濟成長果實必須讓社會全體分享，達成社會正義。所以，印尼政府也重視提供人民就業機會、更好的教育及更多健康醫療支援。印尼官僚體系改革已有相當進展，接下來重點在簡化法規、移除妨礙投資的障礙，如將複雜緩慢的證照申請流程簡化及改善中央與地方主管單位的協調效能。而從2020至2024年，印尼國家發展計畫署（Indonesia National Development Planning Agency）預計投入4120億美元來興建基礎建設，包括25座機場及新發電廠。其中40％金額來自政府直接注資，25％透過國營企業投資，其他投資來自私部門。而總金額。六成用於交通建設，在電力能源、農業灌溉、ICT及供水淨化的投資比例分占17％、10％、8％及5％。印尼將對外商投資更開放，負向投資清單（DNI）很快將更新。早先印尼經濟依賴原物料出口模式，已逐步轉移至較多附加價值的製造業，以提供更多就業機會、達出口導向及進口替代。印尼現有四家獨角獸企業（Gojek,Tokopedia,Bukalapak,Traveloka），但熟悉IT的總統佐科威希望有更多獨角獸成形，以加快推動數位經濟。對此，台灣企業有強大製造能力及創新科技，能補足印尼欲發展先進製造業的經驗缺口，協助印尼在未來15年成為中上收入經濟體。印尼歡迎台灣企業投資製造業，以生產更多附加價值產品。希望台灣研究機構及企業界能協助發展印尼人力資源，將印尼做為研發中心與創新地點，以獲得在稅務抵減方面的巨大優惠。而為使政府預算更有效率地運用，印尼政府將規畫更多預算到有生產力的花費，如基礎建設、教育與醫療等，而減少補貼能源部門。並強化改善稅收對GDP的比例，如可能重新考慮實施稅務赦免方案。以整體GDP和貿易規模來看，源起於共同應對解決全球金融危機由已開發及開發中國家組成的G20，是當前極重要的國際對話機制。基於某些考量如人口數及經濟規模，印尼是東南亞國家唯一的G20成員國。印尼也加入更多大型整合經濟體，如區域型的東協經濟共同體AEC，或全球層面的WTO。G20成員國針對一般及特殊準則進行對話，以防範未來的金融危機。印尼做為G20一份子，需與其他成員國合作，共商解決全球與區域事務問題。值得一提的是，G20這個國際經濟合作論壇於1999年成立時，如以人均GDP來說，印尼是僅次於印度的第二窮國，但如今印尼經濟實力已較當年強大許多，以實在的經濟力立足於G20。事實上，G20近半數國家亦是東協對話夥伴國，因此這些國家更傾向提出與東協同樣關切的議題，在G20討論的關鍵議題同樣是東協的關鍵議題。印尼了解沒有國家可以告訴美國與中國去做什麼事，但其他G20國家在多邊機制下，仍能一起合作確保共同利益。印尼最近在大阪舉行的G20峰會提出數項議題。首先關於全球經濟與金融，特別是貿易投資方面。其次是需要加速發展數位經濟與AI。其三是人才雇用基礎架構品質及發揮婦女潛能。印尼也發出兩個重要訊息：第一是對民主的承諾，對信仰寬容平和，做為印尼向前的動力。第二，做為世界第15大經濟體，印尼不乞求慈善捐款或經援，印尼與世界最需要的是G20對實踐自由與公平貿易的信念。印尼與台灣雙邊關係基礎建立在貿易與投資往來。印尼是台灣第15大貿易夥伴，2018年雙邊貿易額為88.3億美元。2019年1至5月，非石油天然氣類的印尼對台灣出口額達18億美元，成長率18.55％；台灣對印尼出口額達11億美元。此外，過去五年台灣對印尼投資累計221億美元，年成長率37％，顯示彼此互為重要夥伴。知名台灣企業如華碩、鴻海、正新橡膠、全興國際水產、義聯集團、建大、台塑、萬海航運及許多公司都在印尼投資。由於印尼台灣雙邊關係較以往更密切，相信前述成績將持續成長，也預期未來合作更緊密。印尼要感謝台灣推動新南向政策，使得台灣和包括印尼在內的東南亞國家之間的關係更拉近。看世局演變，當前美中貿易戰，對全球貿易成長形成威脅。要如何化威脅為機會，需智慧以對，如印尼政府積極推動讓經濟更開放及有利廠商投資。對印尼有很大投資產能在中國大陸及出口產品到美國的台商來說，如果貿易戰長久持續，可能會思考把生產線移回台灣或至印尼東協。移回台灣，可能考慮相關配套成本上升。目前越南土地價格上升且不易取得，泰國勞工成本排東協前面。如轉進印尼，土地和勞力供應都不是問題，並有豐富天然資源，是不錯的選擇。
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